Các sự kiện kinh tế nổi bật năm 2025

Năm 2025 hợp lại thành bức tranh đa sắc với nhiều gam màu tương phản. Giữa bối cảnh đó, Việt Nam đã linh hoạt thích ứng, xoay chuyển để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hơn 8% đã đề ra.

Theo Bộ Tài chính, GDP năm 2025 ước tăng khoảng 8%, bình quân cả nhiệm kỳ đạt 6.3%. Nếu loại trừ năm 2021 chịu tác động nặng nề của đại dịch, tăng trưởng giai đoạn 2022-2025 đạt bình quân 7.2%, vượt mục tiêu đề ra.

GDP bình quân đầu người năm 2025 ước đạt khoảng 5,000 USD, tăng 1.4 lần so với năm 2020, đưa Việt Nam vào nhóm quốc gia thu nhập trung bình cao. Lạm phát được kiểm soát tốt, duy trì dưới 4% trong suốt nhiệm kỳ; riêng năm 2025 khoảng 3.5%.

Vừa qua, Quốc hội cũng thông qua mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên, GDP bình quân đầu người đạt 5,400 - 5,500 USD; lạm phát kiểm soát ở mức khoảng 4.5%. Chính phủ được yêu cầu tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Chính sách tiền tệ, tài khóa điều hành linh hoạt và mở rộng hợp lý, có trọng điểm.

Tính đến hết ngày 15/12/2025, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa cả nước đạt 883.7 tỷ USD. Đến cuối năm 2025, dự kiến tổng kim ngạch xuất nhập khẩu có thể đạt 920 tỷ USD.

Cả năm 2025, xuất khẩu ước đạt trên 470 tỷ USD, tăng 16% so với năm 2024. Việt Nam tiếp tục duy trì xuất siêu liên tục 10 năm, kể từ năm 2016, qua đó góp phần quan trọng tạo nguồn ngoại tệ ổn định, giảm áp lực lên tỷ giá và củng cố dự trữ ngoại hối quốc gia. Việt Nam tiếp tục duy trì có 36 mặt hàng xuất khẩu trên 1 tỷ USD vào năm 2025.

Số thị trường xuất khẩu đạt trên 1 tỷ USD tăng từ 27 thị trường vào năm 2013 lên 31 thị trường vào năm 2018, 34 thị trường vào năm 2022 và 35 thị trường vào năm 2024.

Dự kiến năm 2025, cán cân thương mại tiếp tục thặng dư khoảng 21 tỷ USD.

Năm 2025, việc sáp nhập các đơn vị hành chính là sự kiện mang tính lịch sử về việc tổ chức lại các tỉnh thành theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 (thông qua hồi tháng 6/2025).

Việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 không chỉ sắp xếp về tổ chức, bộ máy, cán bộ mà còn phân cấp về thẩm quyền, bố trí lại đơn vị hành chính, phân bổ về nguồn lực, tạo không gian phát triển. Mục tiêu là xây dựng Chính quyền theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn; đồng thời, mở ra cục diện mới trong phát triển đất nước với tầm nhìn lâu dài, ít nhất là cho 100 năm tới.

Từ ngày 1/7/2025, nước ta có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh (gồm 28 tỉnh và 6 thành phố); 3,321 đơn vị hành chính cấp xã (2,621 xã, 687 phường, 13 đặc khu) và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (gồm cấp tỉnh và cấp xã) đã chính thức vận hành ở tất cả các địa phương.

Số lượng và quy mô của đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã đã có biến động lớn so với trước thời điểm sắp xếp. Ở cấp tỉnh, đã giảm 29 đơn vị hành chính cấp tỉnh. Diện tích tự nhiên trung bình mỗi tỉnh, thành phố là 9,743 km², tăng 85.3% so với trước đây. Trong đó, tỉnh Lâm Đồng hiện có diện tích lớn nhất cả nước với 24,243.13 km².

Trong năm 2025, chính sách "thuế quan đối ứng" của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã trở thành tâm điểm gây chấn động thương mại toàn cầu.

Cụ thể, ngày 2/4/2025, Tổng thống Donald Trump đã ký và công bố Sắc lệnh áp thuế đối ứng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại của Hoa Kỳ, trong đó có Việt Nam với mức 46% - thuộc nhóm các nước có mức thuế đối ứng cao nhất. Sau phản ứng mạnh mẽ từ thị trường tài chính và chờ đàm phán thỏa thuận từ các đối tác thương mại, ngày 9/4/2025, chính quyền Trump tạm hoãn một số mức thuế trong 90 ngày, nhưng vẫn duy trì mức thuế 10% cơ bản.

Đến ngày 31/7/2025, Tổng thống Donald Trump đã ký sắc lệnh điều chỉnh thuế đối ứng với 69 vùng, lãnh thổ là đối tác thương mại. Thuế quan đối ứng với phần lớn đối tác thương mại của Mỹ sẽ được áp dụng theo mức mới, dao động từ 10 - 41%, trong đó Việt Nam bị áp thuế 20%. Một điểm đáng chú ý trong lệnh mới là quy định về hàng trung chuyển. Tất cả hàng hóa được xác định là đã qua trung chuyển để tránh thuế sẽ phải chịu thêm 40% thuế quan bổ sung.

Chính sách thuế đối ứng đã buộc chuỗi cung ứng toàn cầu phải tái cấu trúc khẩn cấp. Các tập đoàn đa quốc gia đẩy mạnh xu hướng dịch chuyển sản xuất sang các nước thân thiện hơn để tránh thuế.

2025 được ghi nhận là năm của "siêu chu kỳ" tăng giá vàng khi kim loại quý này liên tục xô đổ mọi đỉnh cao lịch sử. Trên thị trường quốc tế, giá vàng đã bứt phá vượt xa các dự báo đầu năm để chinh phục mốc trên 4,000 USD/oz, có thời điểm vượt qua 4,300 USD/oz.

Cùng chiều với giá thế giới, giá vàng miếng SJC và vàng nhẫn tròn trơn trong nước cũng vượt qua mốc 150 triệu đồng/lượng, thiết lập mặt bằng giá mới trong lịch sử.

Trước những biến động khó lường này, năm 2025 cũng đánh dấu bước ngoặt trong công tác quản lý thị trường vàng khi Chính phủ ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ 10/10/2025) sửa đổi Nghị định 24, chính thức chuyển từ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng sang cơ chế cấp phép sản xuất có điều kiện dưới sự kiểm soát chặt chẽ của Ngân hàng Nhà nước. Đây là bước đi nhằm tăng nguồn cung và kéo giảm khoảng cách chênh lệch giữa giá vàng trong nước so với thế giới.

Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân do Bộ Chính trị ban hành ngày 4/5/2025 được coi là bước đột phá về tư duy, khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân.

Nghị quyết đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Việt Nam có 2 triệu doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế. Có ít nhất 20 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Tốc độ tăng trưởng bình quân của kinh tế tư nhân đạt khoảng 10 - 12%/năm, đóng góp khoảng 55 - 58% GDP, khoảng 35 - 40% tổng thu ngân sách Nhà nước, giải quyết việc làm cho khoảng 84 - 85% tổng số lao động. Tầm nhìn đến 2045 phấn đấu có ít nhất 3 triệu doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế; đóng góp khoảng trên 60% GDP.

Điểm nhấn thực tế nhất là cắt giảm, đơn giản hóa ngay thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC.

Đặc biệt, lộ trình xóa bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh để chuyển sang phương pháp kê khai (hoàn tất chậm nhất năm 2026) được xem là bước đi then chốt để minh bạch hóa và chuyên nghiệp hóa hơn 5 triệu hộ kinh doanh cá thể. Các chính sách miễn lệ phí môn bài, ưu đãi thuế TNDN cho doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và khởi nghiệp cũng được luật hóa rõ ràng.

Ngày 9/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc ký ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 9/9/2025; thời gian thực hiện thí điểm là 5 năm.

Nghị quyết quy định về triển khai thí điểm chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; quản lý nhà nước về thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Đối tượng thực hiện thí điểm bao gồm: Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; tổ chức phát hành tài sản mã hóa; tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư tài sản mã hóa và hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong phạm vi quy định tại Nghị quyết này.

Sáng 21/12/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị công bố thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Chỉ trong thời gian ngắn, 8 nghị định đã được ban hành đồng thời để Trung tâm có thể đi vào hoạt động ngay trong tháng 12/2025.

Trên cơ sở đề xuất của Chính phủ, ngày 27/6/2025, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Đây là khung pháp lý đầu tiên và là nền tảng quan trọng, vững chắc trong quá trình xây dựng, vận hành và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Để triển khai Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Chính phủ đã ban hành các Nghị định hướng dẫn triển khai Nghị quyết này.

Trong đó, Nghị định số 323/2025/NĐ-CP ngày 18/12/2025 của Chính phủ đã được ban hành quy định về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Nghị định đã quy định mô hình tổ chức Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế gồm: Một hội đồng điều hành và hai cơ quan điều hành tại hai thành phố.

Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 2755/QĐ-TTg ngày 18/12/2025 thành lập Hội đồng điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam gồm 3 điều quy định về thành viên, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng điều hành.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan liên quan và UBND TPHCM và TP. Đà Nẵng theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tiếp tục đổi mới tư duy quản lý, chuyển hẳn từ "quản lý hành chính" sang "kiến tạo và phục vụ"; xóa bỏ hoàn toàn tư duy "xin - cho", "quyền anh, quyền tôi", "không biết vẫn quản", "không quản được thì cấm". Mọi vướng mắc của nhà đầu tư tại Trung tâm phải được xử lý theo quy trình đặc biệt, "một cửa tại chỗ" với đủ thẩm quyền; báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ nếu vượt thẩm quyền.

Về hoàn thiện hạ tầng và hệ sinh thái kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông kết nối (sân bay, bến cảng, hệ thống metro, đường sắt đô thị, đường vành đai…), hạ tầng số (5G/6G…), các khu thương mại tự do; đồng thời, yêu cầu TPHCM và Đà Nẵng phải tập trung xây dựng hệ sinh thái phục vụ đời sống xã hội (y tế, giáo dục, bảo hiểm, văn hóa, thể thao…) theo chuẩn mực quốc tế để các chuyên gia, nhà đầu tư "an cư lạc nghiệp", yên tâm sinh sống, làm việc, cống hiến tại Việt Nam.

Về giám sát rủi ro, bảo đảm cân bằng giữa tự do tài chính và an toàn hệ thống, giữa hiệu quả đầu tư và kiểm soát rủi ro. Yêu cầu cơ quan giám sát phát huy vai trò, hoạt động độc lập, minh bạch, tuân thủ các cam kết quốc tế về chống rửa tiền, không gây phiền hà, khuyến khích cho dòng vốn sạch gắn với công nghệ, hàng hóa, kỹ năng quản lý hiện đại vào Việt Nam.

Thủ tướng đề nghị cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, nhà đầu tư Việt Nam phát huy mạnh mẽ những kết quả đạt được; nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức; thổi bùng tinh thần tự tin, tự lực, tự cường, vượt qua giới hạn của bản thân; luôn đoàn kết, gắn bó, chia sẻ trong hội nhập trên các lĩnh vực.

Năm 2025, cuộc chiến chống hàng giả, hàng nhái tại Việt Nam trở nên khốc liệt và triệt để hơn, chuyển dịch trọng tâm từ kiểm soát thị trường truyền thống sang "mặt trận số".

Thách thức lớn nhất trong năm 2025 là sự đổ bộ ồ ạt của hàng hóa giá rẻ từ các nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới. Trước tình hình này, cơ quan chức năng đã thay đổi chiến lược từ "chặn ngọn" sang "quản gốc".

Chính phủ đã xem xét lại chính sách miễn thuế VAT và thuế nhập khẩu đối với hàng hóa giá trị nhỏ (dưới 1 triệu đồng) gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh, nhằm chặn kẽ hở mà hàng giả, hàng kém chất lượng thường lợi dụng để vào thị trường nội địa.

Các sàn thương mại điện tử và mạng xã hội bị buộc phải chịu trách nhiệm liên đới. Quy định mới yêu cầu các sàn phải áp dụng công nghệ để lọc tự động các từ khóa, hình ảnh vi phạm và phải cung cấp dữ liệu người bán cho cơ quan thuế và công an theo thời gian thực. Đồng thời, chủ sàn thương mại điện tử cũng phải kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa và đảm bảo hóa đơn, chứng từ đầy đủ.

Bước tiến lớn khi công tác chống hàng giả được tích hợp sâu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID). Việc kinh doanh online buộc phải định danh người bán một cách chính xác, chấm dứt tình trạng "nick ảo", "sim rác" bán hàng giả rồi biến mất. Bên cạnh đó, tem truy xuất nguồn gốc điện tử (QR Code biến đổi) và công nghệ Blockchain đã trở thành tiêu chuẩn bắt buộc đối với các nhóm hàng rủi ro cao như thực phẩm chức năng, mỹ phẩm và dược phẩm…

Ngày 17/5/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Trong đó quy định cụ thể hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không áp dụng phương pháp khoán thuế từ ngày 1/1/2026. Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo pháp luật về quản lý thuế.

Theo đó, từ 1/1/2026, chính thức xóa bỏ hoàn toàn chế độ thuế khoán đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh. Khi đó, tất cả các hộ kinh doanh, không phân biệt doanh thu, đều phải tính thuế theo phương pháp kê khai. Đồng thời, chế độ thu và nộp thuế môn bài cũng chính thức được bãi bỏ đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh từ 1/1/2026.

Ngoài ra, sau khi bỏ thuế khoán, việc tính thuế của hộ, cá nhân kinh doanh vẫn dựa trên doanh thu tính thuế và tỷ lệ thuế tính trên doanh thu theo Điều 10 Thông tư 40/2021/TT-BTC - quy định công thức tính thuế GTGT và thuế TNCN theo phương pháp kê khai.

Vừa qua, Bộ Tài chính có công văn gửi Chính phủ về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra, ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật Thuế Thu nhập cá nhân (sửa đổi).

Theo đó, để quy định về thuế thu nhập cá nhân đối với hộ, cá nhân kinh doanh phù hợp thực tế, bảo đảm tính công bằng với thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công, trong đó có cả thuế giá trị gia tăng (GTGT), Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ điều chỉnh tăng mức doanh thu không nộp thuế đối với hộ kinh doanh từ 200 triệu đồng lên 500 triệu đồng/năm, đồng nghĩa hộ kinh doanh chỉ nộp thuế đối với doanh thu vượt trên mức 500 triệu đồng/năm.

Đồng thời, Bộ Tài chính bổ sung quy định hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng đến 3 tỷ đồng/năm sẽ áp dụng tính thuế theo lợi nhuận (doanh thu trừ chi phí), thuế suất 15%.

Riêng với hoạt động cho thuê bất động sản - được xem là hình thức kinh doanh không thường xuyên (trừ hoạt động lưu trú) - Bộ Tài chính đề xuất chỉ áp dụng phương pháp tính thuế theo tỷ lệ doanh thu đối với trường hợp có doanh thu trên 500 triệu đồng/năm. Theo quy định này, người cho thuê sẽ không phải xác định chi phí, không phải bù trừ thu nhập và cũng không phải quyết toán thuế hằng năm.

Trong năm 2025, khu vực miền Trung tiếp tục hứng chịu thiệt hại nặng nề do các đợt bão lũ dồn dập.

Đợt mưa lũ vừa qua, kéo dài từ ngày 15/10 đến hết 6/11, với 3 trận lũ lịch sử quét qua TP. Huế cùng nhiều kỷ lục khi mực nước sông Hương có lúc đạt đỉnh. Còn ở sông Bồ đã ghi nhận đỉnh lũ lịch sử - cao nhất từ trước đến nay.

Gần 1 tháng mưa lũ, ở Huế có 15 người chết, 1 người bị thương, hơn 100,000 ngôi nhà bị ngập, hệ thống đường sá bị lũ nhấn chìm, sạt lở nhiều tuyến đường quan trọng ở vùng núi, gây hư hại cơ sở hạ tầng.

Đợt mưa lũ tại các tỉnh Khánh Hòa, Đắk Lắk, Gia Lai, Lâm Đồng giữa tháng 11 vừa qua gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản. Theo Cục Quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) ngày 26/11/2025, mưa lũ tại các tỉnh Trung bộ đã làm 98 người chết và 10 người mất tích; 426 nhà dân đổ sập, hư hỏng hơn 2,000 nhà và ngập hơn 272,000 nhà; gần 52,000ha lúa, hoa màu, gần 40,000ha cây trồng, 372ha thủy sản và hơn 100,000 lồng bè nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại; hơn 920,000 con gia súc, gia cầm bị chết, cuốn trôi... Ước thiệt hại về kinh tế khoảng 14,352 tỷ đồng.

Nếu tính từ đầu năm đến ngày 24/11/2025, thiên tai xảy ra dồn dập trên phạm vi cả nước, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng với tổng thiệt hại ước tính hơn 85,000 tỷ đồng. Mưa bão, ngập lụt không chỉ gây tổn thất lớn về vật chất, mà còn ảnh hưởng đến đời sống người dân, hoạt động sản xuất và chuỗi cung ứng tại nhiều địa phương, đặc biệt là khu vực miền Trung.

Trước tình hình đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 380/NQ-CP ngày 25/11/2025 về các giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai, phục hồi sản xuất tại các địa phương bị ảnh hưởng nặng nề. Song song với việc hỗ trợ trước mắt, Chính phủ cũng nhấn mạnh yêu cầu gắn quá trình khôi phục với việc tái cơ cấu lại sản xuất, sắp xếp lại dân cư tại các khu vực nguy hiểm, khôi phục hạ tầng và nâng cao năng lực chống chịu, thích ứng bền vững với thiên tai trong dài hạn.